MAIS OU EST DONC PASSE LE POLE D’EFFICACITE ENERGETIQUE PROMIS EN 2004 PAR LE PARTI SOCIALISTE POUR LA REGION CENTRE ?
La campagne électorale de Michel SAPIN, en mars 2004, déclinait à l’envie, « Vivre en Région Centre doit être une chance pour tous » … Elle s’est appuyée sur la mise en place de neuf mesures phares, dont la promesse de créer un pôle européen d’excellence en matière d’efficacité énergétique. En octobre 2009, qu’en est-il de cet engagement ?
Il faut attendre la mise en place du budget 2006 pour trouver quelques traductions de la présentation des axes déclinés en 2005. Les actions, mises en œuvre, se retrouvent à travers plusieurs dispositifs en lien avec les différentes compétences de la Région, Lycées, Recherche, Formation professionnelle.
Ce sont 4 464 211 € qui sont portés au Compte Administratif 2006, en matière d’efficacité énergétique et de maitrise de la consommation de l’énergie, et effort, éminemment transversal en terme budgétaire, n’est pas encore en adéquation avec les réels besoins en ce domaine ; il ne représente que 25 % de la politique « Environnement » de la Région (en baisse de 3 % par rapport au réalisé de 2005).
Nous attendions donc une mise en œuvre plus dynamique pour 2007 que les premières actions menées en 2006. Si le programme de 2006 a permis de démarrer une étude de développement et un atlas de la géothermie, de mettre en place des actions de sensibilisation du public, ou encore de lancer une étude sur la création d’un observatoire régional de l’énergie qui devra être en cohérence avec le pôle de compétitivité « Sciences et système de l’Energie Electrique »
En fait, la lecture du budget 2007, ne fait plus apparaître clairement le cout de cette mesure ; de même, nous restons sur notre faim sur le cout global des neuf mesures phares promises pendant la campagne de 2004 et devaient être financées dans le cadre de l’accroissement naturel des recettes.
Pour 2008, trois priorités sont affichées aux orientations budgétaires :
¡ Innovation
¡ Formation pour préparer les mutations économiques et sociales
¡ Développement durable
Si le développement durable ne se résume pas à la seule démarche d’Agenda 21, la politique d’efficacité énergétique n’appelle pas à un financement exceptionnel et nouveau, étant diluée dans les Contrats de Pays, ou d’Agglomération ou Contrat de Projet Etat – Région 2007-2013.
Quelles sont les véritables actions menées en 2009 au travers du Pôle d’Efficacité Energétique ? En fait, on retrouve une démarche systématique d’analyse des filières économiques régionales de l’énergie et des économies d’énergie : filières géothermie, éolien, méthanisation, bâtiments ; démarche complète d’accompagnement des professionnels afin d’améliorer la qualité de leurs prestations et aide à la formation des salariés des secteurs concernés.
En termes budgétaires, le plan de relance régional de 17,525 M€, financé à 96 % par le remboursement anticipé du FCTVA va consacrer près de 5 millions d’euros pour les bâtiments et leurs travaux liés à l’usage des énergies renouvelables dans les lycées (à comparer avec le budget de 4 464 211 € de 2006)
Ce bilan 2004 – 2009 montre bien le manque d’ambition de la majorité actuelle qui n’affiche pas clairement sa politique d’investissements et qui est restée très filières sur un sujet aussi porteur et stratégique.
